2024年9月28日由《中国发展观察》杂志社、新华国研经济学研究院联合主办的《一带一路数字经济发展创新体系研究及政策建议》专家座谈会在全国人大会议中心顺利举行。《中国发展观察》作为国务院发展研究中心主管的国家级权威期刊，专注于发布国务院发展研究中心的政策研究成果、中央政策决策部门及研究机构的经济政策报告，为国家决策提供重要参考。此次启动的《一带一路数字经济发展创新体系研究及政策建议》课题，旨在深入分析“一带一路”数字经济发展现状，准确识别关键问题与挑战，通过上海、青岛及其他国内外地区的实证案例研究，总结成功经验与面临的特定挑战，以及相关政策措施与政府职能的有效性。

图片为会议现场  谷跃东摄

会议围绕一带一路数字经济发展创新体系等诸多方面进行了热烈讨论，中央国家各部委专家领导在不同角度给出了详尽的政策建议，重量级嘉宾国家发展改革委原重大项目稽查办正司长级特派员胡德巧的专家发言，不仅增强了会议的学术研究权威性，更从多维度丰富了课题研究的深度与广度。

图片为国家发展改革委原重大项目稽查办正司长级特派员胡德巧 谷跃东摄

以下是国家发展改革委原重大项目稽查办正司长级特派员胡德巧的专家发言摘要。

各位专家下午好！

很高兴参加今天的座谈会，听了各位领导和专家的发言，对我很有启示和帮助。这个问题对我来说确实比较新，但正因为如此，它的研究才更有意义。我认为这个课题立项及时，开局顺利，开局良好。今天请来了这么多重量级的领导和专家，共同商讨这个课题如何推进。

数字经济不仅需要产业化和创新，还对“一带一路”起到了管理和推动的作用。正如三中全会中提到的，“完善推动高质量共建‘一带一路’机制”，解决数字经济发展创新的问题，就是为了落实这一具体措施。机制就是一种做法，一种如何开展工作的办法。解决数字经济发展问题，肯定会对推动经济发展有很大帮助。

“一带一路”倡议至今已有十一年的历史，去年是十周年，中央非常重视并举办了一系列重大活动。这一倡议是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，非常重要。在国内国际经济环境特别复杂的情况下，我们这些年在推进“一带一路”方面的举措相对顺利。总体而言，“一带一路”倡议对倡导人类命运共同体具有重大实践意义。具体而言，“一带一路”是高水平对外开放和促进国内国际双循环的重要抓手，也是建立更加完善的社会主义市场经济体制和推进中国式现代化的重要举措。

截至去年底，“一带一路”沿线国家已达152个，主要分布在非洲、亚洲，西欧仍有很大的发展空间。这152个国家占全球国家总数的77%，国土面积占65%，人口占65%。这些年来的工作已取得显著成效，但任务仍然艰巨。原因在于经济平稳运行的压力依然巨大，出口和外资撤离等问题仍然存在。2023年，我们的进出口总额同比下降了5%，外资经济也有所下滑。研究这个课题对我们稳增长、稳就业等方面有很大帮助。

数字经济涉及的领域广泛，需要梳理出几个主要方面，如能力建设、基础设施建设、产业投资、互联互通、人力资源、合作共赢等。在课题研究中，要注意以下几个方面：

1. 务实性：无论是总结好的方面、问题的方面，还是提出政策建议，都要特别务实，政策性强，且具有操作性。但要做到这一点并不容易。理论固然重要，但不要刻意套用理论，更不要复杂化。

2. 广泛性：课题调研不仅要在上海和青岛，还要扩大范围，寻找其他省份的案例。这样更能反映全国的情况，使课题更有说服力。

3. 企业作用：特别是民营企业的作用不可忽视。民营经济在“一带一路”经济中占53.7%的比重，忽视它的作用将无法推进“一带一路”建设。民营经济不仅是社会主义经济的一部分，也是实现社会主义现代化的重要力量。因此，对民营经济的认识和政策支持非常重要。

4. 法治保障：民营经济需要的不是优惠的政策，而是法律上的公平对待。在法治框架下，民营经济才能更好地发展。

谢谢大家！