2024年9月28日由《中国发展观察》杂志社、新华国研经济学研究院联合主办的《一带一路数字经济发展创新体系研究及政策建议》专家座谈会在全国人大会议中心顺利举行。《中国发展观察》作为国务院发展研究中心主管的国家级权威期刊，专注于发布国务院发展研究中心的政策研究成果、中央政策决策部门及研究机构的经济政策报告，为国家决策提供重要参考。此次启动的《一带一路数字经济发展创新体系研究及政策建议》课题，旨在深入分析“一带一路”数字经济发展现状，准确识别关键问题与挑战，通过上海、青岛及其他国内外地区的实证案例研究，总结成功经验与面临的特定挑战，以及相关政策措施与政府职能的有效性。

图片为会议现场  谷跃东摄

会议围绕一带一路数字经济发展创新体系等诸多方面进行了热烈讨论，中央国家各部委专家领导在不同角度给出了详尽的政策建议，重量级嘉宾海关总署关税司原一级巡视员康玉燕的专家发言，不仅增强了会议的学术研究权威性，更从多维度丰富了课题研究的深度与广度。

图片为海关总署关税司原一级巡视员康玉燕 谷跃东摄

以下是海关总署关税司原一级巡视员康玉燕的专家发言摘要。

各位专家下午好！

今天的研讨会非常重要，主题是“一带一路”数字经济的发展，特别是创新发展数字贸易和国际贸易“单一窗口”。我将着重讨论数字贸易，特别是绿色丝绸之路的应用场景，即我们在实践中推行的生态原产地产品保护溯源体系建设。数字经济已经成为全球发展的热点，其中数字国际贸易是重要内容之一。更高层次的发展则是绿色数字贸易，生态原产地产品保护及数字溯源体系应运而生。在国际上，欧盟和德国早在1978年就开始了生态标签的实践，德国的“蓝色天使”标志是生态标签制度的典范，其目的是提高生态保护，确保产品从设计、生产、销售到使用，直至最后处理的整个生命周期内不会对生态环境带来危害。目前，已有50多个国家和地区实施了类似制度，涉及国际贸易中的产品和服务等领域。

为了落实国家生态文明建设，我们从2012年开始借鉴欧盟等其他国家的生态标签，并创新发展实施了中国的生态原产地产品保护制度。这一制度要求产品从农业种植养殖到工业制作制造加工，再到产品的包装、运输、废弃物处理等全生命周期，都要符合绿色环保、低碳节能、资源节约的要求，并具有原产地特征特性的良好生态。它包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品、具有历史传承的老字号，以及地理标志产品的提升等。生态原产地产品不仅包括生态农业产品，还包括生态工业产品和生态文化旅游产品。

运用数字溯源体系来涵盖这些生态原产地产品的评定、标准、可溯源、防伪、品牌建设等内容。数字溯源体系应用大数据、物联网、区块链、防伪溯源等技术，对产品全生命周期实施溯源管理，使产品的品质透明化，单据数据化，消费者可以通过官网查询，增强消费信心，促进绿色消费。在国际贸易中，它是一个绿色通行证，例如加贴了生态原产地标签的产品，可以免于欧盟森林产品认证，为企业节省大量认证费用。

三中全会提出了推进高质量共建“一带一路”机制，加强绿色发展和数字经济。今天，“一带一路”沿线许多国家仍面临资源短缺、生态脆弱等问题，合作项目也存在潜在的生态风险。因此，强化绿色发展和项目开发合作，生态原产地产品的保护顺应了国际上可持续发展及生态发展的潮流，容易被沿线国家认同和接受。建议如下：

1. 政策支持：国家应给予政策支持，特别是对获得生态产品价值的产品，出台一些政策扶持，如类似于给予地理标志产品的奖励。

2. 财政和发改委支持：政府层面应将绿色产品纳入政府采购目录，优先购买这些生态绿色产品。海关加强通关数字化便利措施服务，加快智慧海关建设。

3. 推进数字货币与人民币国际化：在“一带一路”国家推进数字货币带动本币结算，促进人民币国际化。

4.重视发挥国际组织和多边组织的作用：充分发挥国际组织和多边组织的作用，同时重视发挥亚太贸易协定工商会等民间外交的作用，推动绿色发展和数字贸易。

5. 建立绿色采购供应链：在全球搭建生态贸易发展服务平台，组建生态专家智库，推动绿色发展数字贸易研究与运用，推动建设国际碳汇交易体系。

6. 生态金融体系建设：引导和鼓励金融机构发行生态债券，创新生态保险产品。希望出席座谈会的中国绿色碳汇基金会等机构能率先在生态产品金融支持方面给予支持。

7. 推动绿色生态产品通关便利化，在亚太或全球范围内开展示范，探索最佳实践。

8. 开展跨境电商绿色供应链市场服务。

9. 数据资产入库与数字化：建议研究探索生态原产地产品数据资产入库，包括自然因素、工艺流程、供应商、检验检测、品牌及渠道等资产的数据。

将这些数据纳入资产入表，推动相关数据的生产和流通交易，带动生态圈产业链数字化发展，最终推动“一带一路”数字经济高质量发展。

谢谢大家！